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节能减排、煤价高企导致火电发展速度放缓，风电等新能源由于总量有限及出力受限，难以增加电力有效供应，由此带来的电力装机不足，将导致我国局部地区在未来三到五年内继续缺电。
这是本报记者10月中旬在赴江浙一带实地采访时，江苏省经信委、浙江省电监办向本报传递的主要信息。
更宏观层面的佐证，来自于国家开发银行顾问吴敬儒在最近一期《电力决策参考》上撰写的《今后几年的缺电问题该如何缓解》一文：在造成今年电力紧张的四大原因中，新增发电装机容量不足，特别是火电少了是最为主要的原因……应在缺电地区加快开工建设容量约1亿千瓦左右的火电，否则电力紧张将会继续下去。
到底是结构性缺电（软缺电）还是装机不足的硬缺电？
尽管在基本延续全年的电力紧张局
中国水电工程顾问九州体育官方(中国)科技有限公司公司规划处主任魏小婉11月2日在接受中国证券报记者独家采访时表示，我国水电“十二五”规划正在编制过程中，预计在11月中旬有望完成初稿，并上报能源局和发改委。
她透露，我国水电“十二五”规划初步确定了到2015年新增6300万千瓦的常规水电装机，新增1200万千瓦的抽水蓄能装机。预计到2015年，我国常规水电装机将从2010年的2.07亿千瓦提升到2.7亿千瓦，抽水蓄能装机将从1800万千瓦提升到3000万千瓦。
五年新增6300万千瓦
权威人士透露，我国水电中长期的发展目标为，到2020年实现常规水电装机达到3.3亿千瓦的目标，相当于10年内新增1.23亿千瓦时。
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近日，国家电监会会同国家发展改革委、国家能源局、环保部发布了《2009年电力企业节能减排情况通报》（以下简称《通报》）。
《通报》指出，按照国务院节能减排工作的部署，2009年电力企业继续积极推进“上大压小”政策，不断优化电源结构，加强电网建设，加大二氧化硫治理力度，节能减排工作取得显著成效。
2009年，全国关停小火电机组2617万千瓦，超额完成全年关停1500万千瓦小火电机组的目标。“十一五”前四年，全国累计关停小火电机组6006万千瓦，提前并超额完成“十一五”关停小火电机组5000万千瓦目标。
在2008年提前两年实现“十一五”末供电煤耗目标的基础上，2009年全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗继续下降至340克/千瓦时，比2008年下降了5
国家能源局、工业和信息化部日前联合下发通知，要求各地开展规范的电力用户与发电企业直接交易，不得通过行政手段指定直接交易的对象、电量和电价，不得指定交易的降价优惠幅度。
通知称，最近发现，部分省(区)以电力用户与发电企业直接交易为名，利用行政手段，强制指定交易对象、交易电量和交易价格，违背市场原则，也不符合国务院关于简政放权的总体要求。各地要在资源优化配置和产业结构调整的基础上，按照市场的原则开展直接交易。参与交易的标准和政策确定后，对符合条件的企业应一视同仁，科学制定工作方案和交易规则，在平等自愿的基础上开展电力直接交易。电力用户与发电企业直接交易的工作方案、交易规则、输配电价以及参与的标准、企业名单应予公布。
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四川地质资源良好，且是中国石油和中国石化的开发重点，未来将成为页岩气开采的主战场，不仅可满足四川本省的消费需求，同时也将带动当地经济、勘探等相关产业的发展。
10月30日国家能源局发布《页岩气产业政策》，将页岩气纳入到战略性新兴行业，并对页岩气开采企业实行一定的税费减免。接受《金融投资报》记者采访的业内人士表示，在该政策的推动下，作为油气大省的四川未来有望率先破局。
储量排名居全国第一
据了解，四川盆地天然气总资源量近7.4万亿立方米，已探明储量为1.171万亿立方米，探明率仅为15.8%，仅次于新疆；其中四川境内页岩气资源量约27.5万亿立方米，占全国总量的21%，可采资源量约4.42万亿立方米，占全国的18%，两项指标均列全国首位。
近日，国家发改委、工信部、科技部、财政部、环保部联合出台《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》。根据方案，我国环保装备制造业年均增速将保持在20%以上，到2016年实现环保装备工业生产总值7000亿元。引人关注的是，发电行业重大环保技术装备与产品产业化项目高度集中于除尘领域。
实施方案旨在保障四项约束性指标减排
国家发展改革委有关负责人表示，目前我国环保装备制造业一方面自主创新能力还较弱，原始创新技术过少，技术集成和再创新能力薄弱；另一方面推广应用我国自主研发的技术也不足，产业化水平与发展速度还无法满足日益紧迫的环境污染治理需求。
根据方案，到2016年，我国环保技术装备水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨
跟随“十三五”规划编制的浪潮，“十三五”能源规划的编制工作也在如火如荼地进行。近日，国家能源局规划司副司长何勇健对我国“十三五”能源规划思路进行了梳理和介绍，透露出了接下来五年能源领域改革的方向。
体制改革是“十三五”能源规划的重点内容，而其体制改革的核心是推动能源市场化，打破关键领域的垄断；“进一步转变政府职能，加强战略规划、政策法规、规范标准的制订和实施，强化能源监管”。从以上内容可以看出，这也是本届政府所推进的体制改革在能源领域的贯彻和落实，即一方面要发挥市场配置资源的决定性作用，另一方面要减少政府对市场的干预，强调政府在公共服务和监管方面的作用。
中央财经领导小组第六次会议提出，推动能源体制革命，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场
中西部地区，开始收回煤炭资源的掌控权和话语权。
最近，新疆在全国率先制定地方性法规，收紧对煤炭资源掌控力度。明确煤炭就地转化率60%以上，以提高煤炭产品附加值。
晋、陕、蒙、宁等地区，也先后制定地方性规则，要求提高煤炭就地转化率，防止煤炭资源大规模外流。
一面是国家能源开发格局日趋西移，迫切需要西部贡献能源原材料；另一面是资源地选择以行政手段留煤炭附加值于本地，减少煤炭外流。
在既往的国家宏观调控政策中，国家煤炭宏观调控政策与地方诉求并不完全一致。例如，煤炭“十一五”规划，将晋陕蒙宁定位为煤炭净调出区。如今，恰是这些省、区试图扭转“卖炭翁”的身份
日前，备受关注的新能源规划将最终定名为《新兴能源产业发展规划》。业内人士认为，预计新能源发展规划出台后，未来十年我国新能源投资将达5万亿元。
据透露，这一规划重点支持的领域集中在风能、太阳能、核能、生物质能、水能、煤炭的清洁化利用、智能电网等七大方面。在具体实施路径、发展规模以及重大政策举措等方面，对新能源的开发利用和传统能源的升级变革进行了部署。
预计到2020年，中国新能源发电装机2.9亿千瓦，约占总装机的17%。其中，核电装机将达到7000万千瓦，风电装机接近1.5亿千瓦，太阳能发电装机将达到2000万千瓦，生物质能发电装机将达到3000万千瓦。“中长期来看，发展无污染的清洁煤发电技术是中国实现低碳经济的关键，整体煤气化联合循环发电技术&nbs
