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中新社北京7月8日电 中国国家能源局8日介绍说，今年前5个月，全社会用电量累计18545亿千瓦时、同比增长12%，六大高耗能行业仍然是全社会用电增长的主要拉动力量。
六大高耗能行业包括电力、钢铁、建材、有色、化工和石化。国家能源局介绍说，上述六大行业今年前5个月合计用电量8873亿千瓦时，约占全社会用电量的48%，同比增长10.5%，低于全社会用电增速1.5个百分点，分别低于三产、城乡居民生活用电增速4.5个和1.8个百分点。
国家能源局介绍说，上述六大高耗能行业对全社会用电增长的贡献率高达42.7%。即全国用电需求增长的12个百分点中，有5.1个百分点是六大高耗能行业拉动的，分别为：1.3、1.5、1.2、0.5、0.5和0.1个百分点。
中国的电力
6月29日公布的《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称《意见》）明确了内蒙古作为国家重要能源基地和新型化工基地的定位，为全面破解内蒙古能源困局送来了一场及时雨，区内能源战线广大干部职工无不欢欣鼓舞，奔走相告。
破除内蒙古能源发展瓶颈
内蒙古电力行业协会秘书长张翼展向本刊记者介绍，截至5月底，内蒙古电力总装机容量达6849.5万千瓦，居全国第一；同时，煤炭产量也位列全国第一。
与国家煤炭、电力第一大省地位所不匹配的是，尽管过去几年内蒙古基础建设有较大发展，但煤炭的铁路外调能力仅为2.5亿吨，而在过去的2010年，内蒙古外送煤炭超过4.5亿吨，大量的煤炭外调任务流向了公路。这样造成了G6（京
环保部、国家发改委多位权威人士向《经济参考报》证实，国务院节能减排工作领导小组7月即将召开会议，五年一度的全国环保大会也将在三季度召开。在这期间，将有一系列涉及节能减排的重大政策文件出台。紧接着，今年初全国人大通过的《十二五规划纲要》中的节能降耗和污染物减排的全国性指标，将分解至各地区、各行业。
据中国之声《全国新闻联播》报道，为规范国内煤炭开发秩序，保护和合理利用煤炭资源，国家发改委即将实施新的《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》。
国家能源局煤炭司规划处处长夏兴表示，作为国家对煤炭矿区总体规划和煤矿项目前期开展准备工作的基本依据，2004年版本的总体规划已经不能够适应当前形式的要求。
夏兴：各地发改委在重复地修编《矿区总体规划》。矿区的地质勘探面积过大，勘探程度不够。矿业权设置比较混乱，特别是现在井田的划分不太规范，小矿多了，对环境的污染也是比较大的。这次就特别提出一个矿区一个主体。
新规定将之前规划中，小型矿区的规模从年产200万吨提高到年产300万吨。新增了对矿区开采的必要性、矿区发展对地方经济的作用进行前瞻性分析，以及矿区环境保护、水土保持和节能减排等情况的分析条款。
随着电煤市场价格不断回落并接近重点合同煤价，持续多年且备受诟病的电煤价格“双轨制”迎来改革良机。分析人士认为，此时应抓住有利时机，顺势推出“两价并轨”，一则可确保价格顺利过渡，二则煤价处于相对低位，将为电价机制改革赢得时间。
电煤价格“双轨制”是指在煤炭价格逐步放开后，电煤供需双方依据的两种不同定价机制。一种是年初煤炭企业和电力企业签订的重点合同煤价，以低于市场价的价格锁定一年供应量；另一种是市场煤价，价格随行就市。
自1993年国家决定放开煤炭价格以来，主管部门就从未停止推动煤炭价格市场化进程。不过，电煤价格市场化始终面临电价难以放开障碍。电厂是电煤最大用户，电力价格体制改革滞后使煤价越市场化，煤电矛盾就越突出。受制于物价上涨压力，“煤电联动”机制又常常难以及时实施。
重点合同煤价的存
为落实国务院大气污染防治行动计划，国家能源局正在加紧制定《煤电节能减排升级改造行动计划》，以降低度电煤耗和煤电污染物排放，提升电煤比重和能效水平。目前，行动计划初稿已形成，并向发电企业征求意见。
按照中央财经领导小组第六次会议要求，我国将提高煤电机组准入标准，对达不到节能减排标准的现役机组限期实施改造升级。
国家能源局将综合利用行政手段和市场手段，推进煤电企业落实升级改造计划。这包括，修改拟定技术标准，分地区、分企业签订节能减排目标任务书，出台有关土地、财税、电价、信贷等政策。
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8日，BP(英国石油)在北京发布《世界能源统计年鉴2014》。该份报告显示，2013年中国仍然是世界上最大的能源消费国，占全球消费量的22.4%；不过从增速来看，中国2013年能源消费增长速度为4.7%，低于过去十年8.6%的平均水平。
根据报告，在2013年，中国继续成为世界上最大的能源消费国，同时也是世界上最大的能源生产国，能源产量占据全球总供应量的18.9%，主要生产的燃料是煤炭，占全球煤炭总产量的47.4%。此外，在2013年，中国能源消费增长速度放缓，低于过去十年平均水平的同时，中国能源产量增长速度也放缓至2.3%，同样远远低于过去十年7.4%的平均水平。
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今年初的淡季“电荒”，将煤电矛盾推向了一个高峰。合同电煤的低履约，伴随着市场煤价的飞涨，电煤成了炙手可热的紧俏资源。
尽管在国家有关部门的协调之下，电煤供应逐渐跟上，煤电矛盾暂时得以缓解，但在结构性“电荒”不断加剧的背景下，为了满足本地的电煤需求，各地开始谋划自建煤炭储备基地。
不过，针对这一波地方储煤热，分析人士指出，地方大规模上马电煤储备项目，存在相关企业借机圈地的可能，而鉴于电煤储备是动态的，有限的地方储备量不可能对电煤整体价格造成影响。
地方电煤储备遍地开花
重庆市政府和能源九州体育官方(中国)科技有限公司6月30日前储备电煤100万
今年全国两会期间，全国人大代表、内蒙古自治区党委副书记任亚平在接受《中国能源报》记者采访时表示，国家会在近期出台针对内蒙古的差别化产业政策，有望将内蒙古定位为能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地。
这一提法在6月26日颁发的《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称《意见》）得到了证实。《意见》从差别化产业政策、财税政策、金融政策、投资政策、国土资源政策、工资收入分配政策等方面，根据国家产业布局和专项规划优先在内蒙古布局建设具有比较优势的煤炭、电力、煤化工、有色金属生产加工等项目，在项目核准、资源配置等方面给予积极支持。
窝电有望缓解
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