招采中心党支部成立于2019年9月,下辖3个党小组,党员50名。在组织落实《九州体育官方(中国)科技有限公司纪委三级监督清单化工作方案》中,招采中心党支部紧紧围绕公司发展目标,结合行业特点,深入分析岗位机构设置和职责职权划分,查找风险隐患,确定了“软硬件双驱动加固防范堤坝,主动监督检查促管理提升”的工作思路。
一、研判风险,找准监督关键
作为京能九州体育官方(中国)科技有限公司功能性服务平台,招采中心承担了九州体育官方(中国)科技有限公司物资集采、招标代理业务,职业风险比较集中,主要体现在两个方面:一是合规风险,在法律、合规、内控与风险管控方面还存在结合实际不够紧密、风险识别不够全面、体系不够完善等问题,距离建成完善的“四位一体”管理体系运行机制依然任重道远;二是廉政风险,公司人、财、物高度集中,业务部门项目经理经常与供应商打交道,党员干部、业务人员有被围猎的高风险。
招采中心党支部明确:监督工作要紧扣中心服务大局,瞄准招标代理和物资集采业务的关键环节,着力提升管理水平,扎紧制度的“笼子”,让权力在阳光下运行,形成有效震慑。
二、软件硬件一起抓,共同防范风险
招采中心党支部以三级监督清单化为抓手,结合九州体育官方(中国)科技有限公司赋予招采中心“对招标和物资采购工作开展集中管理和全面监督,有效防范招标和物资采购风险”的职责定位,将履行全面从严治党主体责任融合到企业管理中。
抓软件,思想教育与制度建设并进。打造“廉洁+专业”特色党支部,在每月开展的党小组集中学习中开设“廉洁课堂”,促进党员思想意识上筑牢廉洁堤坝。大力弘扬“勤廉成业 正气兴企”的企业文化,开展企业文化宣讲、答题和演讲比赛等活动,让廉洁文化内化于心,外化于行。对办公用房、公务出行、公务招待、工程建设招投标、物资管理、福利发放等制度规定开展全面自查自检,指导新建《招采中心开评标过程合规监督工作管理办法》。
抓硬件,加固防范堤坝。一直以来,招标代理工作的评标过程是风险最集中的关键环节。整个开评标现场工作流程繁多且时间间隙短,工作节奏紧张,相关方人员(招标人代表、评标专家、监标人等)到场最集中,对招采中心工作人员专业水平、应变处理能力、风险防控管理提出了更高的要求。为应对风险挑战,招采中心通过数字化手段升级评标室监控视频软硬件系统,建设视频监控管理平台,优化评标过程视频监控,更新存储方式,最大限度减少人为干预。
三、践行主体责任,打造“大监督”格局
按照招采中心党支部统一部署,党群工作部牵头三级监督清单化工作,并与法律合规、经营计划、财务管理等部门协同配合,共同构建招采中心“大监督”工作格局。
为防范招标人代表干扰评标过程,促进评标专家遵规守法,招采中心党支部将招标代理业务评标合规的执行情况纳入专项监督,通过对已完成公示的招标项目监控录像的全过程回溯,监督审查招标人代表、评标专家在开评标过程中是否严格按照相关管理制度要求开展工作,招标项目经理是否履职尽责,对发现的问题以“零容忍”态度依规依纪查处,从而形成有效震慑。
围绕招标代理与物资集采业务的依法、依规、依制、依标,以风险和问题为导向,由法律合规部牵头,延伸开展了全业务规范性检查工作,共发现8个方面、69项具体问题,同时建立问题整改与事项完善清单,定责任、定目标、定时限,将发现的问题以及有待优化的事项进行落地、闭环。招采中心党支部对上述工作整体情况,特别是整改措施落实情况进行跟踪检查。
提前筑牢风险防范堤坝,强化主责部门业务监督,党群工作部对业务监督工作开展再监督,是招采中心党支部促进企业全面风险管理、全面内控管理、全面合规管理体系优化高效运行的有力抓手,也是落实全面从严治党主体责任的具体体现。